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降低法定婚龄又双叒叕上热搜了!
当大家在讨论生不生孩子的时候,另一个问题开始出现:国民的初婚年龄越来越高、结婚率越来越低。
连结婚都“拖拖拉拉”,还怎么生孩子?
数据显示,2018年,全国的结婚率仅为7.2‰,创下近十年来新低。与此同时,中国人初婚的年龄也越来越晚,比如,江苏人平均初婚年龄高达34.2岁!
面对这样的形势,有人大代表、全国人大常委会委员都建议调整法定结婚年龄。
目前,婚姻家庭编草案二审稿中规定,“结婚年龄,男不得早于二十二周岁,女不得早于二十周岁”,延续了婚姻法的规定。
8月4日,山东大学法学院教授王丽萍在《光明日报》发表文章称,在我国当前发展情形下,男22周岁、女20周岁的法定婚龄已不适应我国国情,应当适当降低,建议规定“结婚年龄,男不得早于20周岁,女不得早于18周岁”。
王丽萍在文章中提出了四个论点:
第一,我国关于法定婚龄的规定偏高。
横向比较,我国关于法定婚龄的规定是各国中最高的。纵向比较,我国1980年婚姻法与当时的计划生育政策相配合,出于适当控制人口增长的目的,将1950年婚姻法规定的法定婚龄提高了两岁。可以说,现行法定婚龄的规定也是我国历史上最高的。
第二,降低法定婚龄,是我国目前人口政策的需要。
“十二五”以来我国人口总量增长的势头大幅放缓,劳动年龄人口和育龄妇女明显减少,社会老龄化程度加剧,群众生育意愿发生了重大转变。为应对这些重大变化,2013年“单独二孩”、2016年“全面二孩”的生育政策,意味着人口和计划生育工作目标由以控制数量为主转向促进人口长期均衡发展。在此历史背景下,适当降低法定婚龄成为可供选项。
第三,降低法定婚龄,有利于改变目前初婚初育年龄偏高的现象。
我国平均初婚年龄已从1982年的23.70岁提升至2010年的25.97岁。另外,从1990年至2017年,我国育龄妇女平均初婚年龄从21.4岁提高到25.7岁,平均初育年龄也从23.4岁提高到了26.8岁。
第四,现实生活中,存在男女双方因未达法定婚龄、不能办理结婚登记而同居生活、生育子女的现象。
这种现象在我国一些地区具有一定的普遍性,也常常引发纠纷甚至恶性事件。适当降低法定婚龄有利于这部分人缔结受法律保护的婚姻关系,也有利于妇女、儿童权益的保护。
说实话,这个看似犀利的观点并不新鲜。早在2012年,全国人大代表黄细花就提交议案,认为应将法定结婚年龄下降到18周岁。在全国“两会”上,代表和委员都有类似提议。
至于降低法定结婚年龄的理由,可以说五花八门,包括我国关于法定婚龄的规定偏高,我国人口政策已作出调整,妇女、儿童权益需要保护,等等。
其实,这些理由都还值得商榷。
不可否认,我国是世界上法定结婚年龄最高的国家之一,但这并不意味着不合适,非得照搬照抄其他国家的做法。
从1950年婚姻法“男二十岁,女十八岁,始得结婚”,到1980年婚姻法“结婚年龄,男不得早于二十二周岁,女不得早于二十周岁”,我国法定结婚年龄的提高,固然有着计划生育时代的深刻烙印,却也顺应了教育层次提升、人口素质优化的趋势,具有一定的合理性。
客观来说,与改革开放之初相比,我国人口政策发生了较大的改变。
考虑到从“十二五”以来人口总量增长的势头大幅放缓,劳动年龄人口和育龄妇女明显减少,社会老龄化程度加剧,群众生育意愿发生重大转变等客观情况,我国相继出台“单独二孩”“全面二孩”等重大生育政策,从控制数量为主转向促进人口长期均衡发展。
问题是,降低法定婚龄就能解决生育意愿偏低、人口老龄化等老大难问题吗?取消鼓励晚婚晚育的法律规定,就一定能实现早婚早育的目标吗?早早领到一张结婚证,就一定能保护好妇女和儿童权益吗?
不妨看一个例子,北欧国家瑞典,法定结婚年龄是男21岁,女18岁,看上去和某些专家呼吁的差不多。但是,据有关统计,瑞典单身独居的比例高达51%,在首都斯德哥尔摩,甚至超过60%,人们的平均初婚年龄在35岁左右。
此前,人民日报微博发起的投票中,超过87%的网友反对下调法定结婚年龄。在这样几乎一边倒的民意现状下,主张降低法定结婚年龄,有违民意。
降低法定结婚年龄的倡议,之所以未能“一呼百应”,主要还是与现实情况格格不入。
虽说从生理上看,18岁已经成人,但这个年龄的人还多半还在上高三,这个时候就结婚,正如网友质疑的那样,“18岁才高中毕业!甚至没必要”“早婚后生下的宝宝谁带?”“非常不支持,自己还是孩子”“18岁是该上学呢,还是结婚呢?”
对于网友们的反对,王丽萍解释说:
法定婚龄是法律规定当事人可以结婚的年龄,不是当事人必须结婚的年龄,更不是当事人最适宜结婚的年龄;是否结婚由当事人视具体情况而定。降低法定婚龄,可以赋予更多的人结婚的权利。有没有权利,与权利是否行使,是两个性质不同的问题。
但是退一步来说,就算人们响应早婚早育,我们社会做好迎接生育潮的准备了吗?从之前的二孩政策来看,许多辅助配套措施,还远未达到理想程度。
降低养育成本,提高社会保障,这些实在管用的措施到位了,远比反对晚婚晚育的大嗓门更有效。
所以,降低法定结婚年龄,还是谨慎缓进的好。
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