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他的婚礼上到底发生了什么?
“这小子太牛了,婚礼竟然有交通运输执法人员现场守护,真是闻所未闻!”
近日,南通如东有不少人传播着这则消息。
是真的吗?是真的!
而且,有新的消息传出,这位公权”私用”的决策者还受到了上级表扬!
这到底是怎么一回事儿呢?
事情得追溯到9月30日。
当天下午4点30分,南通市交通运输综合行政执法支队如东大队执法人员在巡查时,发现附近居民阮某某搭建临时钢架棚披用于举办婚宴。
经现场勘验,该临时棚披占用公路路面1.2米,并且没有调整空间。
巡查负责人马兵兵将现场情况汇报上级后,中队负责人刘燕来立即组织人员到现场准备拆除。
下午5点半,他们到达现场后,发现棚披内婚礼仪式已经开始,大约有100多名亲朋好友。
如果此时强行拆除,不仅婚礼将被迫中止,而且现场安全得不到保障。
大队负责人徐卫忠听取现场情况汇报后,决定立即启动应急保畅预案。
他调集6名执法人员分成两组,分两头进行现场安保,同时将20个安全警示锥摆放在棚披两侧形成渠化安全区域,将交通执法车辆停在前方,警示过往车辆注意安全行驶。
为了不干扰婚宴照常进行,现场所有执法人员都退到警戒线以外默默地守护,直到婚礼散场时才被人发现。
散场的宾客对现场值勤的执法人员纷纷投来赞许的目光。
晚上10点半喜宴结束,执法人员将安全区域缩小,同时安排双班整夜巡查,确保安全,直到当事人阮某某拆除完毕,恢复公路原状后执法人员才撤离现场。
交通运输执法人员的暖心举动感动了当事人阮某某。经多方打听,他才知道是南通市交通运输综合行政执法支队如东大队执法人员。
10月9日,阮某某特地打电话向执法人员表示感谢。
但是,此举曝光后,也引发了社会的关注:人性化执法的边界在哪里?
有支持者为人性化执法点赞;也有人对执法人员事后未对当事人处罚颇有微辞,认为“人性化执法不意味着不处罚”;还有人指出,就算不现场处罚,事后也要对当事人适当处罚才对,否则就不能体现法律的威慑力,反而给人感觉是在鼓励这种做法。
负责该路段交通运输综合行政执法的路政中队中队长刘燕来告诉记者,当时是国庆长假前夕,该路段交通流量激增,为消除交通安全隐患,行政执法人员本意还是想拆除违章棚披。
但当行政执法人员到达现场时,发现棚披已经搭好,且无可调整空间,里面已聚集百余人,婚礼在进行中,如果此时强制拆除棚披,婚礼将被迫中断,还会激化矛盾,现场群众的人身安全得不到保障,将会更加影响到交通安全。
经过请示领导后,为确保群众安全,执法人员调集了人员、车辆、安全设施等,加强现场交通安全管理。
“严格执法和热情服务是行政执法的工作标准。”刘燕来介绍说,根据《行政处罚法》规定,“违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。”
图文无关
本案当事人经过教育后,已认识到自己的不当行为,且在第二天上午自行整改了,未造成危害后果,其行为已不适合继续走行政处罚程序。
刘燕来表示,经过此事,交通部门呼吁社会公众,千万不要图自己方便,占用交通干道,损害公众利益。
省法学会行政法学研究会副会长、东南大学法学院教授周佑勇认为,如东交通运输综合执法人员没有教条地照搬法律条文进行强拆,而是以保护百姓利益为优先原则,体现了行政执法理念的转变和进步。
但同时,他认为,人性化执法所产生的行政成本应当有分担。就本案而言,可根据行政成本,适当转移给婚宴当事人来分担。
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